《深圳市住房公積金貸款管理規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿)日前發(fā)布,公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。據(jù)了解,本次修訂是對(duì)現(xiàn)有貸款暫行規(guī)定部分內(nèi)容的修訂和補(bǔ)充,主要包括首次明確人才住房納入公積金貸款支持范圍、子女可為父母貸款購(gòu)房并償還貸款。
子女公積金可為父母貸款購(gòu)房并償還貸款,這一內(nèi)容引發(fā)了輿論關(guān)注。據(jù)相關(guān)部門(mén)解釋,為體現(xiàn)住房公積金制度的互助性尤其是家庭成員間的扶持,深圳公積金貸款制度施行之初就推出了“代際扶持”制度。父母的公積金賬戶(hù)余額可以共享給子女使用,使子女在較短時(shí)間內(nèi)就可以積累更多的賬戶(hù)余額,提前申請(qǐng)到較高的貸款額度,同時(shí)將父母的賬戶(hù)余額發(fā)揮到最大。
所以,子女公積金為父母貸款購(gòu)房,看上去也就符合邏輯,一方面體現(xiàn)了子女對(duì)于父母購(gòu)房夢(mèng)想的幫扶,另一方面代際之間公積金賬戶(hù)余額的雙向流通,將公積金貸款作用發(fā)揮到最大。
不過(guò),子女公積金為父母貸款購(gòu)房,這一價(jià)值到底有多大是值得討論的。父母公積金共享給子女使用,主要是因?yàn)楝F(xiàn)在年青一代買(mǎi)房負(fù)擔(dān)較重,尤其是在深圳這樣的一線(xiàn)城市。因此,不少年輕人在深圳等一線(xiàn)城市購(gòu)房,依靠的就是舉全家之力,父母將多年積蓄交給子女,幫其支付購(gòu)房的第一筆資金,甚至把自己的公積金賬戶(hù)也貢獻(xiàn)出來(lái),讓孩子獲得盡可能多的資金支持,也就較為普遍了。
如果反過(guò)來(lái),讓子女公積金為父母購(gòu)房貸款提供支持,有多少可行性呢?一般而言,戶(hù)籍人口大多已經(jīng)有房,隨子女居住在深圳的非戶(hù)籍老人,在老家也大多有房。那么,老人購(gòu)房的目的何在?隨子女居住在深圳的非戶(hù)籍老人要購(gòu)房,如果要自住,相信除了經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)的少數(shù)人外,大多數(shù)老人不會(huì)以子女公積金支持的形式來(lái)完成,畢竟工薪家庭很難承受兩代人同時(shí)在深圳購(gòu)房的負(fù)擔(dān)。
由此而言,子女公積金為父母購(gòu)房貸款提供支持,從理論上來(lái)看是不錯(cuò)的,但在實(shí)踐中,有可能出現(xiàn)一種情況,有些投資乃至投機(jī)者以所謂子女公積金供父母購(gòu)房貸款為由,名義上是父母買(mǎi)房自住,實(shí)際上成為自己的投資工具,從而繞開(kāi)政策障礙,順利獲得購(gòu)買(mǎi)第二套以及更多房的目的。
一項(xiàng)公共政策的設(shè)計(jì)一定要考慮到各個(gè)層面,尤其是要防止可能帶來(lái)的副作用。我們經(jīng)常可以看到,某些政策制定出發(fā)點(diǎn)是好的,卻忽視了諸多復(fù)雜因素所導(dǎo)致的變量,讓政策實(shí)施效果與初衷適得其反。子女公積金為父母購(gòu)房貸款,這條新政到底是否可行,是否適用于當(dāng)下的調(diào)控形勢(shì),都需要社會(huì)各界加以討論。
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