10月22日，位于天津?qū)氎娴闹嘘P(guān)村新世界項(xiàng)目售樓處迎來(lái)了北京的“企業(yè)家購(gòu)房團(tuán)”。中關(guān)村新世界項(xiàng)目由中關(guān)村科技城發(fā)展有限公司開發(fā)建設(shè)，作為寶坻京津中關(guān)村科技城的生活配套，不少科技城簽約入駐企業(yè)職工組團(tuán)前來(lái)看房。
京津中關(guān)村科技城由北京中關(guān)村和寶坻區(qū)政府合作開發(fā)，規(guī)劃面積14.5平方公里，旨在承接北京非首都功能項(xiàng)目搬遷，引入人工智能與智能制造、醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥、新能源與新材料、高端裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
10月15日，天津市發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于天津市促進(jìn)承接北京非首都功能項(xiàng)目發(fā)展的政策措施(試行)》（以下簡(jiǎn)稱“政策措施”）征求意見公告，針對(duì)寶坻京津中關(guān)村科技城和濱海新區(qū)中關(guān)村科技園區(qū)入駐企業(yè)職工，在醫(yī)保、子女教育及購(gòu)房等方面實(shí)現(xiàn)兩地互通。政策措施在10月21日通過(guò)了征求意見期并開始試行。
其中入駐企業(yè)職工購(gòu)房新政格外引人矚目，非天津戶口的入駐企業(yè)職工，家庭在天津無(wú)住房的可在天津市購(gòu)買1套住房，限售3年，不再需要提供2年的在津社保或個(gè)稅證明。中關(guān)村新世界的銷售人員對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示：“目前沒有天津戶口的入駐企業(yè)職工只能在本小區(qū)購(gòu)房，其他樓盤還買不了。”
“寶坻不比北京，無(wú)論是醫(yī)療教育資源還是商業(yè)配套都偏弱。為了吸引人、留住人，我們一直在向政府積極爭(zhēng)取各種人才引進(jìn)政策，也在努力引入名牌院校以及優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。”中關(guān)村科技城發(fā)展有限公司綜合管理部總監(jiān)告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，將北京中關(guān)村高精尖企業(yè)遷至寶坻，需要政策的鼓勵(lì)支持、配套設(shè)施和資源的完善以及營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化多方聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
除了天津外，近期南京六合區(qū)、三亞等地也出臺(tái)相類似的購(gòu)房政策，包括廊坊北三縣地區(qū)也傳出將在年底針對(duì)特定群體購(gòu)房開辟綠色通道。與此前歷次調(diào)整購(gòu)房政策不同，本次幾個(gè)城市購(gòu)房新政普遍與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合，即為特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的職工購(gòu)房放行。
面對(duì)入駐企業(yè)
此次制定的人才引進(jìn)政策措施，首先是為了防止園區(qū)入駐企業(yè)的人才流失。上述綜合管理部總監(jiān)對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示：“有北京戶口或者在京生活多年的公司高管和職工，子女大多在北京上學(xué)。公司如果搬到寶坻，他們還要面臨在津無(wú)法買房、子女學(xué)籍變動(dòng)、醫(yī)保跨省等一系列生活問(wèn)題，這樣很可能會(huì)造成企業(yè)人才的流失。”
根據(jù)新政策，天津?qū)氎婢┙蛑嘘P(guān)村科技城和天津?yàn)I海中關(guān)村科技園的入駐企業(yè)職工，將不受戶籍及社保、個(gè)稅限制在津購(gòu)房，保留子女原學(xué)籍同時(shí)允許其在津上學(xué)，并可用北京的醫(yī)保在天津住院直接結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。
“我自己就是政策的直接受益者。我隨中關(guān)村團(tuán)隊(duì)從北京來(lái)到寶坻工作，如果能解決買房等一系列問(wèn)題，生活將增添很多便利。”中關(guān)村協(xié)同發(fā)展投資有限公司產(chǎn)業(yè)促進(jìn)部營(yíng)銷總監(jiān)于晗對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示。
對(duì)于非北京戶口的入駐企業(yè)職工，政策措施還放松了在津落戶的年齡限制。根據(jù)天津現(xiàn)行的人才引進(jìn)落戶政策，憑本科學(xué)歷的申請(qǐng)者必須在35周歲以下。而兩個(gè)園區(qū)入駐企業(yè)的職工，只要滿足本科學(xué)歷、在企業(yè)任職3年及以上且在津繳納社保的要求，即可不受年齡限制隨項(xiàng)目在天津落戶。
“我認(rèn)識(shí)一位60多歲的工程師，是我們?nèi)腭v企業(yè)設(shè)備研發(fā)的核心技術(shù)人員，由于年齡和學(xué)歷問(wèn)題還沒有北京戶口，也不符合天津現(xiàn)行的落戶政策，新的政策措施打破了年齡限制，為他在天津落戶提供了支撐。我們希望政策能100%覆蓋這樣的人才，解決企業(yè)職工的住房等生活問(wèn)題。”于晗告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)。
值得注意的是，根據(jù)“支持在津購(gòu)房”政策，符合政策的園區(qū)企業(yè)職工可以在天津市任意區(qū)域買房，不限于寶坻區(qū)和濱海新區(qū)。津中關(guān)村科技城管理委員會(huì)的工作人員告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)。包括“支持在津購(gòu)房”政策在內(nèi)，此次發(fā)布的7項(xiàng)政策措施都是引進(jìn)人才“大利好”，不過(guò)僅限于在寶坻中關(guān)村科技城和天津?yàn)I海中關(guān)村科技園內(nèi)試行。
于晗表示，雖然此次制定的人才引進(jìn)政策措施僅面向兩個(gè)“中關(guān)村”，但不排除未來(lái)面向全市人才的可能性。“此前天津在制定‘海河英才’落戶計(jì)劃時(shí)，我們也積極參與了政策的推進(jìn)。除了這次推出的7項(xiàng)措施，后續(xù)我們還會(huì)提出并推進(jìn)更多人才引進(jìn)政策，希望更多的產(chǎn)業(yè)人才能夠從中受益。”
定向“購(gòu)房”
在10月15日發(fā)布的7項(xiàng)人才引進(jìn)政策措施中，“鼓勵(lì)人才來(lái)津工作落戶”和“支持在津購(gòu)房”兩項(xiàng)政策對(duì)寶坻當(dāng)?shù)貥鞘械挠绊懸鹆藦V泛的討論。對(duì)此于晗表示，政策的初衷是為了引進(jìn)和留住人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不是為了拉動(dòng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)。
根據(jù)政策針對(duì)的對(duì)象和目前的試行情況，寶坻區(qū)的樓市并未受到影響。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)走訪了多個(gè)小區(qū)，除了中關(guān)村·新世界外，其余樓盤的銷售人員均表示，目前沒有天津戶口無(wú)法在該小區(qū)購(gòu)房。“中關(guān)村的人才引進(jìn)政策剛開始試行，還沒有傳導(dǎo)到我們這里。”
中交香頌小區(qū)的一位銷售人員稱，公司高管已經(jīng)開會(huì)討論過(guò)中關(guān)村科技城職工的在津購(gòu)房政策，“八九不離十會(huì)執(zhí)行。”此外，一位天津本地開發(fā)商的銷售主管表示，在執(zhí)行層面上，首先寶坻區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心要獲得符合政策的企業(yè)名單，將非天津戶籍的企業(yè)職工購(gòu)房者在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)注，然后才可以在售樓處買房。
京津中關(guān)村科技城坐落于寶坻城北的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，向南開車20分鐘就可到達(dá)城南的潮白河。寶坻城區(qū)內(nèi)面積不大，卻隨處可見林立的塔吊。房天下數(shù)據(jù)顯示，寶坻城區(qū)內(nèi)目前有20個(gè)在售樓盤。幾乎每個(gè)售樓處的門口，都有其他樓盤的渠道人員在發(fā)傳單“搶生意”，或大聲吆喝著“首付只要XX萬(wàn)。”
在金地新城大境項(xiàng)目的售樓處，門口宣傳牌上寫著“清盤倒計(jì)時(shí)，15%首付”。銷售人員稱，天津樓盤首付均為30%，不過(guò)現(xiàn)在購(gòu)買可以申請(qǐng)15%的首付，由開發(fā)商墊資湊夠首付申請(qǐng)貸款，購(gòu)房者一年內(nèi)還清首付即可。
一位天津本地國(guó)企開發(fā)商的銷售總監(jiān)對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)坦言，現(xiàn)在整個(gè)寶坻區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售情況都比較低迷，城南區(qū)域的樓盤實(shí)際成交均價(jià)在11000元左右，城北成交均價(jià)低于萬(wàn)元。與2016年相比，下降2000元左右。“主要是因?yàn)闃潜P太多了，今年5-6月有6個(gè)小區(qū)開盤，包括融創(chuàng)、碧桂園、中交、金輝等大型開發(fā)商的項(xiàng)目，本地居民無(wú)法消化這么多住房。”
上述銷售總監(jiān)表示，房企扎堆進(jìn)駐主要是看好寶坻未來(lái)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和規(guī)劃。一是2021年6月寶坻南站高鐵即將通車，二是看中了京津中關(guān)村科技城未來(lái)的發(fā)展。寶坻南站位于寶坻區(qū)潮白河南岸，距離城南商業(yè)區(qū)10分鐘車程。截至目前，高鐵站周邊已經(jīng)有雅居樂(lè)國(guó)際花園和遠(yuǎn)洋萬(wàn)和四季兩個(gè)在售樓盤。
針對(duì)產(chǎn)業(yè)配套
一系列的人才引進(jìn)政策，在政府看來(lái)都是為了加速推進(jìn)寶坻京津中關(guān)村科技城和天津?yàn)I海中關(guān)村科技園的開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。在北京中關(guān)村以外,寶坻京津中關(guān)村科技城是中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)唯一一個(gè)重資產(chǎn)投資項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃，京津中關(guān)村科技城開發(fā)建設(shè)周期為15年，運(yùn)營(yíng)周期30年，預(yù)計(jì)總投資1100億元，創(chuàng)造稅收1600億元。
科技城分為4期開發(fā)，1期開發(fā)周期為2017-2021年，發(fā)展目標(biāo)為帶來(lái)產(chǎn)業(yè)人口5000人，常住人口8000人；2期開發(fā)周期為2022-2025年，目標(biāo)是帶來(lái)2.5萬(wàn)產(chǎn)業(yè)人口，2.4萬(wàn)常住人口；3期開發(fā)周期為2026-2030年，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)人口達(dá)7萬(wàn)人，常住人口5萬(wàn)人；4期開發(fā)周期為2031-2035年，發(fā)展目標(biāo)為產(chǎn)業(yè)人口數(shù)達(dá)12萬(wàn)人，常住人口達(dá)8萬(wàn)人。
從2017年6月起京津中關(guān)村科技城項(xiàng)目開始基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)與18家企業(yè)簽署了投資協(xié)議，其中5個(gè)項(xiàng)目正在施工，13個(gè)項(xiàng)目將在年底前動(dòng)工，截止目前還沒有企業(yè)正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。于晗表示，科技城會(huì)協(xié)助企業(yè)在6個(gè)月內(nèi)完成掛牌拿地、報(bào)批報(bào)建等工作，并開始施工建設(shè)。“通常來(lái)說(shuō)，從項(xiàng)目開工到正式投產(chǎn)需要2年時(shí)間。”
源自“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”和“京津冀協(xié)同發(fā)展”兩項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，京津中關(guān)村科技城需按照“承接北京非首都功能”的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)篩選入駐企業(yè)。在簽約項(xiàng)目中，新松佳和機(jī)器人核心部件研發(fā)、首信圓方通信網(wǎng)絡(luò)機(jī)柜智能制造、瑞科恒業(yè)智能自動(dòng)化涂裝系統(tǒng)、以及萊伯泰科智能化實(shí)驗(yàn)室設(shè)備4個(gè)生產(chǎn)基地，均為人工智能與智能制造產(chǎn)業(yè)。
在醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥領(lǐng)域，科技城簽約了中科拜克生物醫(yī)藥、金約應(yīng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地、復(fù)星國(guó)藥華北商藥流動(dòng)樞紐中心以及中關(guān)村高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園。
新能源與新材料領(lǐng)域的簽約項(xiàng)目包括安泰天龍總部、博宇PBN、合眾超級(jí)電容器及其能源系統(tǒng)的研發(fā)和生產(chǎn)、普瑞斯瑪產(chǎn)業(yè)基地和福斯特智能配電研發(fā)生產(chǎn)基地。
在高端裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，簽約項(xiàng)目包括興達(dá)奇高端裝備制造與產(chǎn)業(yè)化基地、洛克機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地、天澤超高壓高端電氣設(shè)備生產(chǎn)基地、以及捷通智慧數(shù)據(jù)中心運(yùn)維服務(wù)與技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。
于晗告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者，已簽約的18家企業(yè)共計(jì)購(gòu)地50萬(wàn)平方米，總投資額約25億元，投產(chǎn)后年產(chǎn)值將超過(guò)100億元。“規(guī)模在1000-2000人左右的大型企業(yè)，將會(huì)先把研發(fā)基地搬到科技城，再逐步遷移其他部門。”
對(duì)于京津中關(guān)村科技城來(lái)說(shuō)，一大挑戰(zhàn)是既要對(duì)申請(qǐng)入駐的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審和篩選，又要同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套商業(yè)招商運(yùn)營(yíng)、以及參與制定人才引進(jìn)的鼓勵(lì)政策，從而留住人才，實(shí)現(xiàn)高精尖企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局。
根據(jù)京津中關(guān)村科技城的規(guī)劃，截至2020年末，科技城會(huì)基本完成一期的招商，預(yù)計(jì)簽約40-50家產(chǎn)業(yè)企業(yè)。“我們手頭目前有幾個(gè)大企業(yè)的項(xiàng)目在談，一家企業(yè)因?yàn)橐M(jìn)高端設(shè)備，需要政府大規(guī)模的資金扶持。雖然項(xiàng)目難度比較大，不過(guò)我們依然在積極爭(zhēng)取。此外，與我們有簽約意向的企業(yè)也有幾十家。”于晗告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)。
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