11月21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國土資源部、人民銀行在湖北武漢召開了部分省市房地產(chǎn)工作座談會，部署近期房地產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實地方調(diào)控主體責(zé)任。
會議要求堅持分類調(diào)控、因城因地施策，堅持調(diào)控目標(biāo)不動搖、力度不放松，保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，切實防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士指出，此次會議重申了樓市調(diào)控將堅持十九大報告中提及的“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，對個別房價上漲壓力較大地區(qū)提出了預(yù)警，也有助于化解房地產(chǎn)市場上目前存在的一種觀望情緒。
從供給側(cè)加強房源供應(yīng)
會議強調(diào)了“房子是用來住的，不是用來炒的”的基本定位，指出加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居，是十九大報告中提出的明確要求。會議還要求按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，完善住房供給和保障體系，有效調(diào)整供給結(jié)構(gòu)。
在具體實施路徑上，此次住建部等三部門共提出了五個方面的具體部署。一是大力發(fā)展住房租賃市場；二是加大對新市民的公租房保障力度；三是因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房；四是繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造；五是加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者注意到，此次會議對“加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)”提出了具體的工作要求，包括“統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)空間布局，推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，提高中小城市、縣城和小城鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)均等化水平，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)安居”等內(nèi)容。
復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時表示，此次住建部等三部門會議部署主要還是體現(xiàn)了從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整入手的思路，以前地方政府出臺的限購、限貸政策都是從需求側(cè)發(fā)力，屬于一種臨時的市場打壓手段，但不能夠從根本上解決住房問題。
“通過增加不容易被投機的公租房、共有產(chǎn)權(quán)房等房源供應(yīng)，通過供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，來改變市場預(yù)期，達(dá)到供需的平衡。”陳杰分析。
對于目前依然處于去庫存壓力下的部分三四線城市和地區(qū)，會議也提出了要結(jié)合以人為本為核心的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以不加杠桿為原則，有序推進(jìn)去庫存工作的要求。
調(diào)控不能“喘口氣、歇歇腳”
當(dāng)天的會議中，住建部等三部門還從政策的連續(xù)性、金融管控、土地供應(yīng)、優(yōu)化城市功能、規(guī)范市場秩序等六個具體方面強調(diào)了防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險。
第一是堅持調(diào)控目標(biāo)不動搖、力度不放松，不能有任何“喘口氣、歇歇腳”的念頭，保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，把穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、化解泡沫作為重中之重，引導(dǎo)好市場預(yù)期，防止出現(xiàn)大起大落。
第二是加強金融管理，平衡好房地產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)的資金配置，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)。第三是完善土地供應(yīng)管理，提高租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供地比例，防止高價地推漲房價。第四是引導(dǎo)住房需求合理分布，加快疏導(dǎo)人口過多、房價過高特大城市的部分城市功能，促進(jìn)大中小城市互聯(lián)互通，帶動周邊中小城市、縣城和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。第五是大力整頓規(guī)范市場秩序，堅決打擊投機炒作，凈化市場環(huán)境。第六是研究建立房地產(chǎn)統(tǒng)計和市場監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系，加強對地方穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的評價考核和約談問責(zé)機制。同時，會議要求加快研究促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。
易居(博客)研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，會議提到了六點內(nèi)容思路總體上和過去是一致的，但是其中第一項強調(diào)調(diào)控不允許出現(xiàn)“喘口氣、歇歇腳”很關(guān)鍵。因為近期部分城市樓市繼續(xù)火熱，個別城市出現(xiàn)了亂漲價等苗頭，因而具有一定的針對性。
據(jù)國家統(tǒng)計局11月18日發(fā)布的10月份70個大中城市的住宅銷售統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，10月份，二線城市新建商品住宅價格環(huán)比上漲0.3%，漲幅比上月擴大0.1個百分點；二手住宅價格環(huán)比上漲0.2%。
對此，方圓資產(chǎn)管理首席分析師鄭浩志在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時表示，目前市場上并沒有出現(xiàn)很多“喘氣”與“歇腳”的情況，現(xiàn)在提出這樣的要求其實更多是為了調(diào)整市場預(yù)期，讓市場不要以為2018年就能夠“喘口氣、歇歇腳”。
陳杰認(rèn)為，除了能夠化解市場上的一部分觀望情緒外，住建部此次會議也相當(dāng)于是做了一個預(yù)防，定了一個基調(diào)，明年房地產(chǎn)市場調(diào)控還是會保持比較高壓的狀態(tài)，不會有新的方向性、原則性的調(diào)整，當(dāng)然這期間可能還會有一些新的政策落地。
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